Utworzenie Narodowych Sił Rezerwowych było jednym z elementów budowania armii zawodowej. Po trzech latach ich funkcjonowania rząd i ministerstwo obrony zaproponowali wprowadzenie rozwiązań, które uszczegółowią obowiązujące już prawo. Wydają się one słuszne i warte poparcia – mówił Stefan Niesiołowski (PO), przewodniczący sejmowej Komisji Obrony Narodowej, podczas debaty na temat nowelizacji przepisów dotyczących NSR.
Posłowie Platformy Obywatelskiej popierają rządową propozycję zmian w funkcjonowaniu NSR zarówno co do ogólnego kierunku tych zmian, jak i rozwiązań szczegółowych. (…) Projekt zawiera szereg rozwiązań, np. możliwość pisemnego aneksowania kontraktu na wykonywanie obowiązków. Inną zaproponowaną zmianą jest zniesienie ograniczeń czasowych dotyczących terminów zawierania kontraktów. Umożliwiono również nadawanie przydziałów kryzysowych żołnierzom zwalnianym z czynnej służby i zmiany tego przydziału. Zniesiona została górna granica, 15 lat, możliwości pozostawania w przydziale kryzysowym.
Z kolei zmiany z zakresu pełnienia służby przygotowawczej dotyczą m.in. katalogu przypadków skutkujących zwolnieniem żołnierza ze służby przed terminem jej ukończenia. Zwolnienie ze służby przygotowawczej na wniosek żołnierza będzie miało charakter fakultatywny i nastąpi w przypadku uzasadnionym szczególnymi względami. Obecnie zwalnia się ok. 17 proc. żołnierzy i to rzeczywiście jest pewien problem, dobrze, że ministerstwo ten problem zauważyło, powoduje on duże straty materialne. Proponowane regulacje zwiększają uprawnienia dowódcy w tym zakresie i mają na celu ograniczenie zjawiska zwalniania żołnierzy ze służby przygotowawczej przed jej ukończeniem. Rozwiązanie to wydaje się oczywiste i bezdyskusyjne.
Dodatkowe mechanizmy mające na celu ograniczenie zwolnień ze służby przygotowawczej mają charakter motywacyjny i finansowy. Nowe przepisy dotyczą również relacji z pracodawcami, m.in. ułatwiają procedurę powiadamiania pracodawcy o powołaniu do czynnej służby żołnierzy oraz procedurę zwracania się z wnioskiem przez pracodawcę o wypłatę rekompensaty.
Uchyla się także dotychczasowy przepis mówiący o wypłatach przez pracodawcę wynagrodzenia za okres urlopu bezpłatnego w przypadku czynnej służby wojskowej żołnierza rezerwy. To jest sprzeczne z zasadą urlopu bezpłatnego. Płacenie za urlop bezpłatny jest, że tak powiem, pewną wewnętrzną sprzecznością. Ten punkt wydaje się więc bezdyskusyjny. (…) Szczegółowe propozycje i wskaźniki wynagrodzenia sprowadzają się do zachowania wymogu symetryczności rozwiązań w tym zakresie w stosunku do żołnierzy innych rodzajów służby wojskowej. Wydają się sprawiedliwe i uzasadnione.
Projekt ustawy doprecyzowuje także szereg kwestii szczegółowych, na przykład udział żołnierzy Narodowych Sił Rezerwowych w zgromadzeniach o charakterze politycznym. Słusznie wprowadzono zakaz występowania podczas manifestacji w mundurze.
Wydaje się, że wszystkie rozwiązania, które zostały zaproponowane po trzech latach funkcjonowania Narodowych Sił Rezerwowych, są właściwe i należy je przyjąć.
źródło: www.sejm.gov.pl
komentarze