− Zaproponowane zmiany są oczekiwane przez żołnierzy. Nowe przepisy usuwają bariery, które utrudniały wojskowym ścieżkę kariery − mówił Czesław Mroczek, wiceminister obrony narodowej, podczas debaty w Senacie na temat zmian w ustawie pragmatycznej. W tym tygodniu Senat będzie głosował nad nowelizacją ustawy.
Senatorowie chcą wprowadzić dwie zmiany do nowelizowanej ustawy o służbie wojskowej, tzw. pragmatycznej. Dzięki pierwszej poprawce możliwa będzie wypłata ekwiwalentu za niewykorzystany urlop przez żołnierzy, którzy odeszli z wojska. Do tej pory ekwiwalent był wypłacany za 3 lata poprzedzające rezygnację ze służby. To rozwiązanie zakwestionował Trybunał Konstytucyjny, dlatego MON zaproponował zniesienie tego ograniczenia. Druga poprawka dotyczy byłych wojskowych, którzy ulegli wypadkowi lub zachorowali podczas zagranicznej misji. Chodzi o to, by poszkodowani mający kategorię „zdolny z ograniczeniami” mogli ubiegać się o powrót do armii. Wprawdzie takie przepisy już obowiązują, ale senatorowie wydłużyli czas, w którym weterani mogą składać wniosek o przywrócenie do służby. Teraz byli żołnierze będą mieć na to czas do 31 grudnia 2014 roku.
Najwięcej kontrowersji wzbudziły wpisane do nowelizacji zmiany dotyczące egzaminu z WF. Żołnierze, którzy otrzymają z niego ocenę niedostateczną, nie będą już obligatoryjnie zwalniani ze służby. − Jestem zaskoczony, że ministerstwo obrony chce poluzować zasady zdawania tego egzaminu. Przecież sprawność fizyczna to część etosu zawodu żołnierza − mówił senator Jan Maria Jackowski (PiS).
Wiceminister Mroczek przekonywał, że nowe przepisy będą bardziej motywowały mundurowych do dbania o kondycję. − Jeśli żołnierz zaliczy WF na ocenę niedostateczną, jego ogólna ocena będzie obniżona do oceny dostatecznej. A to zahamuje jego karierę, bo wówczas nie będzie mógł awansować − argumentował Czesław Mroczek.
Przypomniał też, że nowelizacja zlikwiduje możliwość uchylania się od egzaminu. Żołnierz nie będzie mógł się z niego zwolnić z powodu wyjazdu służbowego. Sprawdziany będą organizowane raz w miesiącu, a nie dwa razy do roku jak obecnie.
Senatorowie pytali też, czy pozostaną sankcje za niezłożenie w terminie oświadczenia majątkowego. Z nowelizacji zniknął bowiem przepis nakazujący wydalenie ze służby wojskowego, który spóźni się ze złożeniem tego dokumentu. − W takiej sytuacji wojskowemu będzie grozić postępowanie dyscyplinarne. Zwolnienie będzie opcją fakultatywną. Dowódca będzie mógł to zrobić, ale nie będzie musiał − mówił wiceminister Mroczek.
Inną kwestią, którą chcieli wyjaśnić senatorowie, była możliwość przenoszenia żołnierza na niższe stanowisko. Przedstawiciele resortu zapewniali, że taki ruch kadrowy będzie mógł odbyć się jedynie za zgodą żołnierza. − Tak naprawdę to rozwiązanie korzystne. Wielu wojskowych, dla których nie było odpowiedniego stanowiska, musiało w tej sytuacji przechodzić do rezerwy lub opuścić szeregi armii. Teraz będą mogli objąć etat niższy. Będzie to rozwiązanie tymczasowe, do chwili znalezienia odpowiedniego stanowiska − mówił wiceminister.
Senatorowie mieli też wątpliwości co do przepisu, zgodnie z którym awansowany na wyższe stanowisko (a więc dostający wyższe uposażenie) żołnierz, będzie mógł wystąpić z wojska dopiero po przepracowaniu 12 miesięcy. Jeśli będzie chciał odejść wcześniej, jego podstawa emerytalna będzie naliczana od uposażenia z poprzedniego stanowiska.
Nowelizację ustawy pragmatycznej z 2003 roku w połowie września przyjął Sejm. Teraz nad dokumentem pracują senatorowie. Jeszcze w tym tygodniu ustawa będzie głosowana przez Senat. Nowe przepisy mają obowiązywać od 1 stycznia 2014 roku.
|
Nowelizacja ustawy o służbie wojskowej wprowadzi ponad 70 zmian. Najważniejsze z nich to:
- żołnierz będzie opiniowany co roku, a nie co trzy lata jak obecnie. Oceny będą wystawiane od połowy sierpnia do połowy października. Wprowadzono dodatkową ocenę − wzorowy, - kontrakt będzie przedłużany z żołnierzem, który z oceny ogólnej uzyska stopień co najmniej dobry, - zmieniono zasady zdawania egzaminu z WF. Każdy żołnierz będzie musiał przystąpić do niego raz w roku. Nie będą przyjmowane zwolnienia z egzaminu z powodu wyjazdu służbowego. Egzaminy będą organizowane raz w miesiącu, a nie dwa razy do roku jak obecnie. Ocena niedostateczna z WF będzie obniżała ocenę ogólną żołnierza, - warunkiem dołączenia do korpusu oficerskiego będzie ukończenie studiów magisterskich. Obecnie oficer może mieć jedynie licencjat. Jeśli oficerowie, którzy dziś mają studia I stopnia, nie uzupełnią wykształcenia, zakończą karierę na stanowisku kapitańskim, - minister obrony narodowej będzie miał prawo awansowania na wyższe stopnie żołnierzy, którzy z narażeniem życia i zdrowia dokonali czynów bohaterskich. Obecnie taki awans jest możliwy jedynie pośmiertnie, - wprowadzono dodatki motywacyjne dla podoficerów. MON przeznaczył na to 39 mln zł, - możliwe będzie przeniesienie żołnierza na niższe stanowisko etatowe w sytuacji, gdy zajmowane przez niego ulega likwidacji. Taki ruch możliwy będzie także wtedy, gdy żołnierz jest przeniesiony do rezerwy kadrowej i czeka na etat zgodny z jego stopniem wojskowym. W obu przypadkach warunkiem przeniesienia będzie zgoda żołnierza, - żołnierz służby kontraktowej może być przeniesiony do rezerwy na okres nie dłuższy niż pół roku, a w przypadku żołnierza służby stałej do 2 lat, - zniesiono ograniczenie liczby kadencji, jakie podoficerowie i oficerowie mogą pełnić na jednym stanowisku. Zasada ta będzie nadal obowiązywała w przypadku oficerów mianowanych przez prezydenta, chodzi o szefa Sztabu Generalnego WP, dowódców generalnego oraz operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych, - szeregowy, który chce przejść do korpusu podoficerów musi mieć wykształcenie średnie oraz uzyskać z opiniowania ocenę bardzo dobrą. Żołnierz szeregowy może być awansowany dopiero po 5 latach służby, jednak w szczególnych okolicznościach ten okres może być skrócony do 3 lat, - szeregowy zawodowy, który otrzyma ocenę co najmniej bardzo dobrą z ostatniej opinii służbowej będzie miał pierwszeństwo w przyjęciu do szkół podoficerskich. To prawo nabędzie jednak dopiero po 5 latach służby, - poluzowano przepisy dotyczące oświadczeń majątkowych. Dziś, gdy żołnierz nie złoży oświadczenia majątkowego w terminie, zostaje obligatoryjnie wyrzucony z wojska. Według nowego prawa, przełożony żołnierza musi wszcząć postępowanie dyscyplinarne, które może (ale nie musi) zakończyć się wydaleniem żołnierza ze służby, - wprowadzono trzy grupy w korpusie podoficerskim: podoficerów młodszych (kapral, starszy kapral i plutonowy), podoficerów (sierżant, starszy sierżant i młodszy chorąży) oraz podoficerów starszych (chorąży, starszy chorąży i starszy chorąży sztabowy), - nowelizacja rozwiązuje kwestię nieistniejących stopni wojskowych. Zgodnie z nowym prawem, starszy plutonowy zostanie awansowany na stopień sierżanta, sierżant sztabowy i starszy sierżant sztabowy otrzyma stopień młodszego chorążego, młodszy chorąży sztabowy i chorąży sztabowy zostaną starszym chorążym sztabowym. Przepis ten dotyczy kilkunastu tysięcy żołnierzy służby czynnej oraz rezerwy. |
autor zdjęć: Tomasz Mielczarek
komentarze