moja polska zbrojna
Od 25 maja 2018 r. obowiązuje w Polsce Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, zwane także RODO).

W związku z powyższym przygotowaliśmy dla Państwa informacje dotyczące przetwarzania przez Wojskowy Instytut Wydawniczy Państwa danych osobowych. Prosimy o zapoznanie się z nimi: Polityka przetwarzania danych.

Prosimy o zaakceptowanie warunków przetwarzania danych osobowych przez Wojskowych Instytut Wydawniczy – Akceptuję

Jak uniknąć korupcji przy inwestycjach w infrastrukturę

Niestety wojskowe inwestycje infrastrukturalne niekiedy stają się polem do ogromnych nadużyć. Dlaczego akurat w infrastrukturze? W przypadku remontu starych budynków czy budowy nowych obiektów wystarczy, że inspektor odbierający dany koszarowiec potwierdzi, iż zamurowany w ścianie kabel spełnia wszystkie NATO-wskie normy bezpieczeństwa. A w rzeczywistości będzie to zwykła skrętka ze sklepu elektrycznego. Uzyskane w ten sposób „oszczędności” mogą iść w dziesiątki tysięcy złotych! Co zrobić, by ukrócić korupcyjne pokusy?

 

Rok 2013. Aresztowano szefa i dwóch pracowników Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Gdyni oraz trzech lokalnych biznesmenów z branży budowlanej. Rok 2015. Żandarmeria wpada na trop dwunastu pracowników (w tym szefa, zastępcy i kierowniczki) sekcji zamówień publicznych bydgoskiego RZI. Grudzień 2016 roku. Policja wojskowa zatrzymuje w Olsztynie i okolicach kilkanaście osób, w tym pracownika miejscowego RZI oraz lokalnych biznesmenów.

Trzy różne sprawy i niemal identyczne zarzuty. Działanie w ramach zorganizowanej grupy przestępczej i korupcja podczas realizacji przetargów publicznych dotyczących inwestycji i remontów realizowanych przez rejonowe zarządy infrastruktury na rzecz jednostek i instytucji podległych ministrowi obrony narodowej. Inwestycje w wojskową infrastrukturę, czyli zarówno wszelki remonty i naprawy koszarowców, budynków warsztatowych, dróg, instalacji wodno-kanalizacyjnej, jak i budowanie na potrzeby wojska zupełnie nowych obiektów, stwarzają – w mojej ocenie – ogromne pole do nadużyć i w zasadzie nie powinniśmy się dziwić, że występują.

Mechanizmy stosowane przez oszustów są niestety (i tutaj powinno być z dziesięć wykrzykników) banalnie proste. Bez względu na to, czy budujemy coś nowego, czy wykonujemy remont, wystarczy, że inspektor nadzorujący inwestycję z ramienia wojska (czyli przedstawiciel RZI) dogada się z nieuczciwym wykonawcą i potwierdzi, na przykład, iż zamurowany w ścianie kabel telefoniczny spełnia wszystkie NATO-wskie normy bezpieczeństwa. A w rzeczywistości będzie to zwykła skrętka ze sklepu elektrycznego. Uzyskane w ten sposób „oszczędności” mogą iść w dziesiątki tysięcy złotych! Gdzie trafiają? Łatwo prześledzić po wyrokach w aferach podobnych do wymienionych na początku felietonu.

Ktoś powie, że potem przecież ktoś inny, np. administrator sieci IT, może sprawdzić, czy kable są właściwie. Więc oszustwo szybko może wyjść na jaw. Racja, ale nie zawsze tak się da. Bo czy można sprawdzić beton, którego używa się do wylania fundamentów? Albo czy cement użyty do budowy ścian miał właściwe parametry?

Inną ścieżką oszustw w wojskowych inwestycjach jest ustawianie przetargów pod konkretne firmy. Ludzie przygotowujący przetargi mają naprawdę wiele możliwości takiego sformułowania wymagań, że spełnią je tylko ich „znajome” firmy. I, co najgorsze, łatwo to robić zgodnie z literą prawa. Przykład? Proszę bardzo. Wystarczy umieścić w specyfikacji wymóg, że o zlecenie może się ubiegać tylko podmiot mający określone certyfikaty jakości. Podejrzane? Skąd. W końcu co jak co, ale jakości wymagamy zawsze. Co z tego, że certyfikat jest dostępny zaledwie od kilku tygodni, a wydaje go instytucja z drugiego końca Unii Europejskiej. A że posiada go akurat jedna firma ubiegająca się o kontrakt…

Niestety, o ile jesteśmy w stanie wyeliminować korupcję na etapie przygotowywania dokumentacji przetargowej (tak uważam), o tyle w przypadku zmów na linii firma–kontroler inwestycji walka ze złodziejstwem i oszustami jest i będzie bardzo trudna. Pokus wiele, narzędzi kontrolnych niewiele, kary zdecydowanie zbyt łagodne wobec uzyskiwanych korzyści. Aby przerwać łańcuch korupcji, trzeba byłoby więc poprawić każdy z tych aspektów.

Krzysztof Wilewski , publicysta portalu polska-zbrojna.pl

dodaj komentarz

komentarze

~Scooby
1482477540
~uważny czytelnik - 1. w USA łańcuch decyzyjny jest tak rozciągnięty , że przy dużym przetargu ( np. samoloty) nie da się wszystkim "posmarować" . 2. wprowadzić niesymetryczność karania tz, osoba 1 raz wręczająca łapówkę zawsze w zawieszeniu , urzędnik przyjmujący korzyść majątkowa zawsze z bezwzględnym wykonaniem kary. Osobiście sugeruję rok pozbawienia wolności i nie więcej.
96-69-5D-19
~uważny czytelnik
1482396480
Tekst sam w sobie ciekawy, ale... W końcówce lidu Autor postawił pytanie: Co zrobić, by ukrócić korupcyjne pokusy? I niestety w całym tekście na nie nie odpowiedział. Wskazał możliwe pola korupcji, ale niemal słowem się nie zająknął jak zwalczać to zjawisko. Po drugie - gdy coś jest dozwolone prawnie, nie można tego kwestionować. "I, co najgorsze, łatwo to robić zgodnie z literą prawa". Ale jest temat na kolejny komentarz - tym razem wskazówki jak zwalczać korupcję. Bo tekst czyta się dobrze :)
A9-E0-1E-EF

Polska i Kanada wkrótce podpiszą umowę o współpracy na lata 2025–2026
 
„Niedźwiadek” na czele AK
Srebro na krótkim torze reprezentanta braniewskiej brygady
Rosomaki w rumuńskich Karpatach
Ustawa o obronie ojczyzny – pytania i odpowiedzi
Kosmiczny zakup Agencji Uzbrojenia
Operacja „Feniks” – pomoc i odbudowa
21 grudnia upamiętniamy żołnierzy poległych na zagranicznych misjach
Miliardowy kontrakt na broń strzelecką
Druga Gala Sportu Dowództwa Generalnego
Opłatek z żołnierzami PKW Rumunia
Podchorążowie lepsi od oficerów
W hołdzie pamięci dla poległych na misjach
Jak Polacy szkolą Ukraińców
Łączy nas miłość do Wojska Polskiego
Wiązką w przeciwnika
Chirurg za konsolą
„Nie strzela się w plecy!”. Krwawa bałkańska epopeja polskiego czetnika
Zimowe wyzwanie dla ratowników
Ryngrafy za „Feniksa”
Wkrótce korzystne zmiany dla małżonków-żołnierzy
Posłowie o modernizacji armii
Zrobić formę przed Kanadą
Jeniecka pamięć – zapomniany palimpsest wojny
Rekord w „Akcji Serce”
Kluczowy partner
Wigilia ‘44 – smutek i nadzieja w czasach mroku
Ochrona artylerii rakietowej
W obronie Tobruku, Grobowca Szejka i na pustynnych patrolach
Polacy pobiegli w „Baltic Warrior”
Świadczenie motywacyjne także dla niezawodowców
Cele polskiej armii i wnioski z wojny na Ukrainie
Poznaliśmy laureatów konkursu na najlepsze drony
Olimp w Paryżu
Nowa ustawa o obronie cywilnej już gotowa
Żaden z Polaków służących w Libanie nie został ranny
Podziękowania dla żołnierzy reprezentujących w sporcie lubuską dywizję
Ciało może o wiele więcej, niż myśli głowa
Miliardy dla polskiej zbrojeniówki
Rehabilitacja poprzez sport
Wstępna gotowość operacyjna elementów Wisły
Fiasko misji tajnych służb
Świąteczne spotkanie pod znakiem „Feniksa”
Zmiana warty w PKW Liban
Opłatek z premierem i ministrem obrony narodowej
Ustawa o obronie ojczyzny – pytania i odpowiedzi
Estonia: centrum innowacji podwójnego zastosowania
W Toruniu szkolą na międzynarodowym poziomie
W drodze na szczyt
Wybiła godzina zemsty
Olympus in Paris
Ustawa o zwiększeniu produkcji amunicji przyjęta
Świąteczne spotkanie w POLLOGHUB
Czworonożny żandarm w Paryżu
Kluczowa rola Polaków
Ustawa o obronie ojczyzny – pytania i odpowiedzi
Sukces za sukcesem sportowców CWZS-u
Ustawa o obronie ojczyzny – pytania i odpowiedzi
Awanse dla medalistów
Nowe łóżka dla szpitala w Libanie
Więcej powołań do DZSW
Rosomaki i Piranie
Polskie Pioruny bronią Estonii
Prawo do poprawki, rezerwiści odzyskają pieniądze
Wyścig na pływalni i lodzie o miejsca na podium mistrzostw kraju

Ministerstwo Obrony Narodowej Wojsko Polskie Sztab Generalny Wojska Polskiego Dowództwo Generalne Rodzajów Sił Zbrojnych Dowództwo Operacyjne Rodzajów Sił Zbrojnych Wojska Obrony
Terytorialnej
Żandarmeria Wojskowa Dowództwo Garnizonu Warszawa Inspektorat Wsparcia SZ Wielonarodowy Korpus
Północno-
Wschodni
Wielonarodowa
Dywizja
Północny-
Wschód
Centrum
Szkolenia Sił Połączonych
NATO (JFTC)
Agencja Uzbrojenia

Wojskowy Instytut Wydawniczy (C) 2015
wykonanie i hosting AIKELO