Posiedzenie połączonych sejmowych komisji było krótkie, gdyż od początku (projekt trafił do sejmu 23 grudnia 2010 roku) prace nad ustawą toczyły się ponad partyjnymi podziałami. Żadnych zastrzeżeń nie zgłosił także wiceminister obrony Czesław Mroczek, pozostawiając ostateczną decyzję w rękach posłów.
W lipcu ustawą zajmowali się senatorowie. Przed debatą plenarną senackie komisje Obrony Narodowej oraz Rodziny i Polityki Społecznej zgłosiły do niej łącznie 27 poprawek (niektóre z nich powtarzały się w sprawozdaniach obu komisji). Uchwałę w sprawie ustawy o weteranach działań poza granicami państwa senat podjął na 81. posiedzeniu, które odbyło się 29 lipca 2011 roku. Zaproponował wprowadzenie 17 poprawek.
Największe zmiany miała wprowadzić poprawka zgłoszona 27 lipca przez senatora Jana Rulewskiego. Zaproponował on, aby status weterana nadawano nie tylko żołnierzom, którzy służyli w misjach poza granicami kraju, lecz także korespondentom wojennym oraz pracownikom organizacji humanitarnych niosących pomoc ludności objętej misją pokojową lub stabilizacyjną albo akcją ratowniczą. Dwa dni później senat odrzucił tę propozycję.
Najważniejsza z przyjętych poprawek senatu doprecyzowuje zasady nadawania nawiązującej do tradycji przedwojennych wojskowej odznaki honorowej „Za Rany i Kontuzje”, ustanowionej dla poszkodowanych weteranów. Pozostałe poprawki miały charakter porządkujący, doprecyzowujący, językowy lub redakcyjny. Do takich należała między innymi zamiana pisowni wyrażenia „odznaka honorowa” z dużych na małe litery, co jest zgodne z przepisami o odznakach honorowych. Senatorowie nie przyjęli natomiast proponowanej przez Jana Rulewskiego zmiany nazwy odznaki: zamiast „Za Rany i Kontuzje” – „Za Poświęcenie i Odwagę”.
Senatorowie zwrócili także uwagę na brak w ustawie przepisów przyznających prawo do renty rodzinnej członkom rodzin zmarłych lub zaginionych w czasie pełnienia służby poza granicami państwa funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Służby Kontrwywiadu Wojskowego, którzy wykonywali czynności operacyjno-rozpoznawcze. Oznaczałoby to, że ich rodziny nie zostałyby objęte prawem do renty. Dlatego senat zaproponował przyjęcie odpowiedniej poprawki.
Kolejne zmiany dotyczyły tego, by podstawą zwrotu weteranowi kosztów przejazdu na organizowaną uroczystość mogło być wyłącznie jego oświadczenie. Zdaniem senatorów, weterani jako osoby godne zaufania i szacunku nie powinni być bowiem rozliczani w sposób, który może zostać przez nich odebrany jako przejaw niedowierzania i nadmiernej drobiazgowości organizującego uroczystość. Ta poprawka senatu została przyjęta przez sejm.
Parlament zakończył pracę nad ustawą. Teraz trafi ona do Kancelarii Prezydenta RP. Gdy podpisze ją Bronisław Komorowski, wejdzie w życie za sześć miesięcy. Posłanka Jadwiga Zakrzewska, przewodnicząca podkomisji, która wypracowała na kilku posiedzeniach 45 artykułów ustawy, zapewnia, że prezydent złoży podpis niezwłocznie. Na ten dokument czeka blisko sto tysięcy weteranów. (MS)
Fot. Adam Roik (Combat Camera, DOSZ)
komentarze